河南要围绕全面推进健康中原建设 ，着力夯基固本、资源下沉、医防融合 ，扬优势、补短板、强弱项 ，加强基层医疗卫生机构基本建设和服务能力提升。4月1日 ，河南省卫生健康委召开2021年全省基层卫生健康工作电视电话会 ，回顾总结2020年和“十三五”基层卫生健康工作成绩 ，谋划“十四五”改革发展 ，部署2021年重点工作任务。
在充分肯定全省基层卫生健康工作成绩的同时 ，阚全程在会上要求 ，全省各级卫生健康部门要提高政治站位 ，牢牢把握基层卫生健康发展的历史性机遇 ，坚持优先发展 ，坚定信心决心 ，精心组织谋划 ，以实施基层医疗卫生能力提升工程为统领 ，重点实施“五个推进” ，不断提升“五大能力” ，推进河南省基层卫生健康工作高质量发展。
在推进薄弱乡镇卫生院达标建设方面 ，河南要加大政策、资金和技术支持力度 ，重点支持其基础设施升级改造、诊疗设备更新换代、相关信息系统互联互通和远程医疗全覆盖 ，确保实现基础设施标准化、诊疗设备数字化、综合管理信息化在推进基层传染病防控处置能力建设方面 ，河南要按照填平补齐、平急结合的原则 ，积极争取为基层发热门诊配齐生化分析仪、血细胞分析仪、全自动血凝分析仪等检验类设备以及CT、数字X光机（DR）等放射类设备 ，全面提升农村地区重大传染病疫情防控和突发公共卫生事件应急处置能力。
同时建立健全村卫生室运行管护机制 ，按照一定标准对村卫生室日常运行费用予以补助 ，力争到2022年年底公有产权村卫生室比例达到80%以上。在推进基层卫生人才队伍建设方面 ，河南要求组织实施好新一轮基层卫生人才工程 ，细化实化、落实落地基层医务人员各项激励保障政策 ，持续为基层医疗卫生机构引进培养实用医学人才。同时 ，河南要求基层医疗卫生机构具备守护群众健康的“五大能力” ，即常见疾病基层首诊能力、急危重症识别转诊能力、下转患者接续服务能力、慢性病健康管理能力、传染病防控救治能力 ，持续改进服务质量、提升服务能力 ，做到疫病善防、小病善治、大病善识、急病善转、慢病善管。
在谋划“十四五”时期改革发展期间 ，要坚持政府主导和规划引领 ，争取将乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心达标升级纳入“十四五”规划项目 ，进一步完善基层卫生政策 ，并与基层医疗卫生机构建设三年行动计划、“优质服务基层行”活动、社区医院建设、县域医共体建设等有机衔接 ，争取在体系建设、能力建设、队伍建设、运行机制等方面有实质性突破 ，到2025年基本建成县乡村一体化、优质高效的整合型县域医疗卫生服务体系 ，县域内就诊率达到90%以上 ，县域内基层医疗卫生机构门急诊人次占比达到70%以上；实现所有乡镇卫生院和社区卫生中心综合服务能力达标 ，40%的社区卫生服务中心和50%的乡镇卫生院建成社区医院。
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